Інтреграційна стратегія України: етапи і ризики

Abstract

Досліджено алгоритм обґрунтування змісту і послідовності кроків, необхідних для ефективного управління процедурами інтеграції України у світову економіку, зокрема, вступу до Європейського Союзу (ЄС). Як передумова доцільності європейського напряму інтеграції України розглянуто наявність відповідних чинників. Проаналізовано наявний досвід економічної співпраці України з європейськими організаціями і установами, зокрема, з Чорноморським Економічним співтовариством (ЧЕС), угрупованням ГУАМ, участь України в Раді Європи. Запропоновано проводити порівняльну оцінку України з обраною країною (країнами) за такими параметрами: а) ВВП, рівень доходів на душу населення, рівень безробіття, рівень податкового навантаження на підприємців, індекси промислової продукції, індекси споживчих цін тощо; б) види і призначення спеціальних установ (організацій, комітетів, фондів), створених на макроекономічному і мезоекономічному (регіональному, галузевому) рівнях для реалізації інтеграційних процедур і забез печення пристосування економічних суб’єктів країни до нових реалій господарювання; в) види, зміст, вартість і тривалість політичних, правових, соціальних, фінансових та інших реформ, які проводились для підготовки інтеграції; г) позитивний і негативний досвід господарювання в обраній країні (країнах) після певного періоду їх діяльності у межах інтеграційного угруповання; д) можливі ризики, кількісна оцінка їх впливу на доцільність варіанта інтеграції з урахуванням системи прийомів та заходів, спрямованих на уникнення або зменшення негативних наслідків ризикованих подій. Запропоновано використовувати сформований так інформаційний масив як основу побудови альтернативних варіантів (песимістичних, реалістичних, оптимістичних) інтеграційної стратегії, враховуючих як політичні, так і фінансові, соціально-економічні, екологічні та інші пріоритети країни. The algorithm of the ground of maintenance and sequence of steps which are necessary for the effective management of procedures for Ukrainian integration into a world economy, in particular, for the entry into European Union (EU), is investigated. The presence of corresponding factors is examined as pre-condition of expediency of European direction of integration of Ukraine and active activity of legislative and executive bodies of management of Ukraine in this direction etc.. The attention is paid to not high level of fulfilling commitment, envisaged by corresponding normatively-legislative documents and concords with European institution which were accepted by Ukraine while the years of independence, and also to the necessity of taking into account the negative economic phenomena in EU, caused by a world financial economic crisis. The present experience of economic collaboration of Ukraine with European organizations and establishments, in particular, with black Sea Economic Concord, group of GUAM, participating of Ukraine in Advice of Europe is analyzed. The evaluation of effectiveness of such processes in other countries and ground of possibility of adaptation of positive socio-economic consequences in them to the terms of Ukraine is considered the major constituent of the algorithm of optimal strategy construction, taking into account the state of Ukrainian legal, social and economic readiness to the integration processes.. It is suggested to conduct the comparative estimation of Ukraine with a selected country (countries) on such parameters: а) GDP, the level of revenue per person, unemployment rate, level of the tax loading on businessmen, indexes of industrial products, cost-of-living-indexes etc.; b) kinds and setting of the special establishments (organizations, committees, funds) created on macroeconomic and mezoeconomic (regional, branch) levels for realization of integration procedures and providing an adaptation of economic subjects of the country to new realities of menage; c) kinds, maintenance, cost and duration of political, legal, social, financial and other reforms that were conducted for preparation of integration; d) positive and negative experience of menage in a selected country (countries) after the certain period of their activity within the integration group; e) possible risks, quantitative estimation of their influence on expediency of variant of integration, considering the system of methods and actions with the aim to avoid or reduce negative consequences of risky events. It is suggested to use formed in such way informative block as the basis of the construction of alternative variants (pessimistic, realistic, optimistic) of integration strategy, taking into consideration political, financial, socio-economic, ecological and other priorities of the country.